* Ekonomi
Dari Review Bulanan Februari 2010
Martin Hart-Landsberg
Martin Hart-Landsberg (marty@lclark.edu) mengajar ilmu ekonomi di Lewis dan Clark College, Portland, Oregon, dan merupakan penulis dengan Paul Burkett Cina dan Sosialisme (Monthly Review Press, 2005).
Perekonomian AS berada dalam kondisi yang buruk dan orang-orang mencari solusi dimengerti. Banyak, didorong oleh mainstream media dan politisi, percaya bahwa kebijakan perdagangan China bertanggung jawab utama untuk peluruhan struktural ekonomi kita dan bahwa pemulihan akan memerlukan, di atas semua, menekan pemerintah Cina untuk menerapkan "pasar-membebaskan" perubahan kebijakan yang akan membawa AS-Cina hubungan perdagangan seimbang.
Meskipun popularitasnya, pendekatan negara-bangsa untuk memahami dinamika hubungan AS-Cina adalah cacat serius. Ini mendorong orang untuk melihat masalah industri AS, palsu, sebagai hasil dari kontes antara Cina dan Amerika Serikat, di mana pemerintah Cina telah meningkatkan kesejahteraan warga negaranya dengan biaya US, melalui "tidak adil" praktek. Sebagai konsekuensi, tidak mengarah ke rekomendasi kebijakan kontraproduktif.
Dalam tulisan ini, saya menawarkan sebuah pendekatan alternatif untuk memahami hubungan perdagangan AS-Cina; satu yang bergantung pada analisis kelas berbasis (global) dinamika kapitalis. Ini menyebabkan, tidak mengherankan, untuk wawasan ekonomi yang sangat berbeda dan tantangan politik. Misalnya, mengungkapkan bahwa ancaman untuk kegiatan manufaktur yang berbasis datang bukan dari Cina, tapi dari pengoperasian sistem, berbentuk perusahaan transnasional, produksi daerah, di mana Cina berfungsi sebagai platform perakitan akhir di kawasan itu.
Hal ini juga menunjukkan bahwa, sementara baik modal transnasional dan elit di Cina sangat diuntungkan dari pengoperasian sistem ini, pekerja Cina telah membayar biaya yang tinggi, bahkan pekerja Cina pengalaman banyak konsekuensi negatif dari operasi yang sama seperti yang dilakukan pekerja di Amerika Serikat. Ini juga menjelaskan mengapa baik pemerintah Cina dan Amerika Serikat menanggapi krisis dunia saat ini dengan strategi yang dirancang untuk mempertahankan status quo, meskipun efek negatif dari keputusan ini pada orang yang bekerja.
Singkatnya, analisis saya menyatakan bahwa kapitalisme-bukan kompetisi antara Cina dan Amerika Serikat-yang merupakan sumber masalah ekonomi kita. Tantangan kita, kemudian, yang saya singkat alamat dalam kesimpulan, adalah untuk menarik wawasan di atas untuk mengembangkan strategi yang mampu baik menerangi dan peserta logika destruktif kapitalisme-tugas yang menempatkan pekerja AS dalam solidaritas, bukan kompetisi, dengan pekerja dalam Cina.
The "Bangsa-Negara" Argumen
Mereka yang berpendapat bahwa AS berutang banyak masalah strategi pertumbuhan Cina cenderung alasan sebagai berikut: kebijakan pemerintah Cina telah mengubah China menjadi sebuah pembangkit tenaga listrik ekspor, dengan pasar AS sasaran utama. Awalnya, ekspor Cina didominasi padat karya, produk teknologi rendah, seperti tekstil dan sepatu. Namun, yang dimulai pada pertengahan 1990-an, China juga menjadi pengekspor utama produk-produk bernilai lebih tinggi-teknologi tinggi ditambahkan, seperti komputer, telepon seluler, dan elektronik konsumen lainnya. Seperti yang poin BusinessWeek, ini masih jauh dari perkembangan yang "normal":
Amerika telah bertahan gelombang impor sebelumnya, dari Jepang, Korea Selatan, dan Meksiko. Dan itu telah hidup dengan Cina selama dua dekade. Tapi sesuatu yang sangat berbeda sedang terjadi. Asumsi yang telah lama bahwa AS dan negara-negara industri lainnya akan tetap terdepan dalam industri pengetahuan intensif sementara negara-negara berkembang fokus pada sektor-sektor rendah keterampilan. Yang sekarang terbuka untuk debat. "Apa yang menakjubkan tentang China adalah bahwa untuk pertama kalinya kami memiliki sebuah negara, besar miskin yang dapat bersaing baik dengan upah yang sangat rendah dan teknologi tinggi," ujar ekonom Universitas Harvard Richard B. Freeman. "Gabungkan dua, dan Amerika memiliki masalah" 1.
Ini pukulan satu-dua dikatakan telah menghancurkan sektor manufaktur AS, mengemudi perusahaan keluar dari bisnis dan merongrong baik kerja manufaktur dan upah. Keluarga dipaksa menjadi hutang yang lebih besar dan lebih besar untuk mempertahankan konsumsi. Dan, sebagai bagian pertumbuhan belanja konsumen pergi untuk membeli barang yang diproduksi di Cina (dan negara-negara lain), upaya pemerintah untuk meningkatkan lapangan kerja dan produksi menjadi semakin tidak efektif.
Pembiayaan defisit perdagangan yang dihasilkan juga diperlukan pinjaman asing semakin besar, terutama dari China, yang membantu mempercepat financialization ekonomi dan memberi batas tambahan pada kebijakan fiskal dan moneter AS. Secara keseluruhan, tren-tren memberikan kontribusi terhadap proses, pertumbuhan lebih lemah lebih seimbang dan tidak stabil, meletakkan dasar bagi krisis saat ini.
Logikanya, kemudian, pembalikan tren ini adalah kunci bagi revitalisasi ekonomi AS, hasil terbaik dicapai melalui restrukturisasi hubungan AS-Cina ekonomi. Lebih khusus lagi, Cina harus ditekan untuk merevaluasi mata uangnya, membuka pasar yang lebih luas untuk barang-barang AS, dan bermain dengan aturan umum "persaingan berbasis pasar" kapitalis. Langkah-langkah ini dapat diharapkan untuk meningkatkan ekspor AS ke Cina, mengurangi impor AS dari Cina, dan, sebagai akibatnya, memperbaharui manufaktur AS, meningkatkan "keluarga-upah" penciptaan lapangan kerja, mengurangi hutang dalam negeri dan luar negeri, dan mengembalikan efektivitas kebijakan nasional.
Argumen ini mempromosikan melihat, sengaja atau tidak, bahwa tugas kita adalah untuk memperkuat kekuatan pasar kapitalis di Cina. Seperti yang kita lihat berikutnya, pandangan ini bersandar pada pemahaman yang buruk dari kekuatan-kekuatan di tempat kerja di Cina (belum lagi dinamika kapitalis) dan akibat dari kekuatan-kekuatan untuk US (dan Cina) pekerja.
Cina Adopsi Strategi Pertumbuhan Ekspor-Driven
Cina memang menjadi pembangkit tenaga listrik ekspor. Antara tahun 1990 dan 2008, saham China total ekspor dunia meningkat dari 1,8 persen menjadi 9,1 percent.2 China pada langkah untuk menjadi eksportir terbesar di dunia pada tahun 2009, menyalip Jerman. Orientasi ekspor ini merupakan perubahan besar dari masa lalu dinamika pertumbuhan Cina. Cina di bawah Mao Zedong (1949-1976) memiliki ekonomi terencana yang sangat terpusat, di mana produksi diselenggarakan oleh perusahaan milik negara dan diarahkan untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. Ekspor hanya sedikit dan dilakukan terutama untuk membayar impor yang diperlukan. Selama periode ini, Cina, baik secara pertumbuhan yang cepat dan industrialisasi. Sebagai Maurice Meisner menjelaskan, "Dimulai dengan basis industri lebih kecil dari Belgia di awal 1950-an ... Cina muncul pada akhir periode Mao sebagai salah satu dari enam produsen industri terbesar di dunia 3". Selain itu, karena terpencil dari perdagangan internasional dan investasi bagi sebagian besar era Mao, Cina terpaksa (dan melakukan) mengembangkan kemampuan teknologi sendiri. Melihat sektor komputer, misalnya, Andrew Ross mencatat bahwa:
Pada tahun 1950-an, negara komunis yang baru didirikan sebuah ilmu dan teknologi R & D jaringan, mencontoh sistem Soviet, dan elektronik lengannya melanjutkan untuk memproduksi beberapa generasi komputer, dalam banyak kasus dengan celah sedikit atau tidak ada di belakang kekuatan kapitalis. Cina komputer pertama dikembangkan pada tahun 1958, hanya satu tahun setelah Jepang dan sirkuit terpadu pertama diproduksi pada tahun 1964, hanya lima tahun di belakang paten pertama AS. Sebuah mikrokomputer dikembangkan oleh 1977 (bahkan sebelum IBM meluncurkan PC-nya), sebuah mikroprosesor pada tahun 1980, dan superkomputer, bersama dengan IBM-PC kompatibel, oleh 1.983,4
Tak lama setelah Mao meninggal, Partai Komunis (dipimpin oleh Deng Xiaoping) memutuskan secara radikal meningkatkan ketergantungan ekonomi pada kekuatan pasar. Ini menyatakan bahwa langkah seperti itu diperlukan untuk mengatasi masalah pertumbuhan ekonomi negara, yang diduga disebabkan oleh sistem Mao terlalu terpusat dari negara dan perencanaan produksi. Namun, meskipun perubahan politik dan ekonomi pasti diinginkan oleh mayoritas Cina, Deng dan para pengikutnya sangat berlebihan tingkat keparahan masalah yang ada dan, yang lebih penting, mengabaikan panggilan populer untuk eksplorasi lain, reformasi non-pasar responses.5
Terlepas dari niat, pos Partai-program reformasi yang berakhir pada 1978 meningkat secara dramatis mengubah perekonomian Cina ke dalam satu kapitalis (walaupun dengan "karakteristik Cina"). Berbeda dengan periode pra-reformasi, hampir semua aktivitas ekonomi sekarang pasar yang ditentukan. Dan, sementara negara terus mendominasi di berbagai sektor strategis, seperti keuangan, energi, dan transportasi, sebagian besar nilai tambah di sektor manufaktur yang sangat penting saat ini diproduksi oleh laba-mencari, swasta firms.6
Yang paling penting, modal asing sekarang memainkan peran utama dalam ekonomi Cina, terutama dalam manufacturing.7 Kegiatannya telah mengubah Cina menjadi ekonomi ekspor-driven: rasio ekspor terhadap GDP meningkat dari 16 persen pada tahun 1990 menjadi lebih dari 40 persen pada tahun 2006 , dengan pangsa ekspor yang dihasilkan asing tumbuh dari 2 persen di tahun 1985 hingga 58 persen pada tahun 2005 (dan 88 persen untuk ekspor teknologi tinggi) 0,8 kalah penting, pangsa dari total ekspor yang diproduksi oleh perusahaan milik asing 100 persen juga soared.9
restrukturisasi ini tidak dapat dipahami hanya melalui lensa negara-bangsa. Sebaliknya, sebagai reformasi Cina berlangsung selama tahun 1990-an, dinamika akumulasi Cina menjadi semakin tergantung pada investasi perusahaan transnasional dan aktivitas ekspor. Akibatnya, perekonomian Cina semakin terlibat dalam proses restrukturisasi yang lebih luas Timur Asia yang didorong oleh pembentukan dan intensifikasi transnasional, perusahaan dikontrol, lintas batas produksi jaringan, yang terhubung dan secara kolektif dibentuk kembali semua ekonomi terlibat. Dengan kata lain, pengalaman Cina, dan khususnya, drive ekspor, hanya dapat dipahami dalam konteks dinamika kapitalis yang lebih luas.
Cina dan Dinamika Restrukturisasi Transnasional
Perluasan jaringan lintas batas terutama didorong oleh keinginan perusahaan-perusahaan transnasional untuk memurahkan biaya produksi barang diklasifikasikan sebagai "mesin dan peralatan transportasi," yang paling penting teknologi informasi dan komunikasi (ICT) produk (seperti komputer dan mesin kantor, dan telekomunikasi, audio, dan peralatan video) dan listrik goods.10 Kedua lini produk bersama "dicatat hampir tiga perempat dari total ekspor dari kawasan Timur [Asia] pada 2006-2007" 11.
Sesuai dengan logika jaringan ini, persentase tumbuh di wilayah ini pernah kegiatan perdagangan yang lebih besar menjadi terbatas pada ekspor intraregional / impor dari bagian-bagian dan komponen yang digunakan untuk menghasilkan produk tersebut. Seperti Bank Pembangunan Asia menunjukkan, "Disaggregating perdagangan manufaktur menjadi produk akhir di satu sisi dan suku cadang dan komponen pada menunjukkan lain ... [yang] perdagangan intra-regional di Asia terutama terkonsentrasi di bagian-bagian dan komponen. Bagian intraregional mengembangkan bagian-bagian Asia dan perdagangan komponen meningkat hampir 20 persen selama dekade terakhir ini, mencapai 62% pada tahun 2005-2006, dibandingkan dengan peningkatan persentase titik 8 total perdagangan di bidang manufaktur selama periode yang sama "12.
Cina tidak hanya masuk ke proses restrukturisasi daerah, telah menjadi inti fungsi nya. Dalam kata-kata Bank Pembangunan Asia, "pentingnya peningkatan perdagangan intra-regional yang disebabkan terutama untuk bagian-bagian dan komponen perdagangan, dengan RRC [Republik Rakyat Cina] berfungsi sebagai pusat perakitan untuk produk akhir dalam jaringan produksi Asia. "13 Bagian suku cadang dan komponen impor Cina manufaktur dari Asia Timur meningkat dari 18 persen pada tahun 1994-1995 ke lebih dari 44 persen pada 2006-2007. Pangsa impor suku cadang dan komponen dalam mesin dan peralatan transportasi kategori melonjak selama periode yang sama dari 46,1 persen menjadi 73,3 percent.14
posisi Cina yang unik sebagai platform produksi di daerah itu untuk barang akhir ini disorot oleh kenyataan bahwa ia adalah satu-satunya negara yang menjalankan defisit di bagian regional dan perdagangan komponen, dan yang sangat ekspor produk akhir. Ini adalah posisi yang unik yang memungkinkan Cina untuk meningkatkan pangsa ekspor dunia produk ICT dari 3 persen pada tahun 1992 menjadi 24 persen tahun 2006, dan sahamnya barang listrik dari 4 persen menjadi 21 persen sama period.15
AS-Cina Hubungan Bilateral Perdagangan
Dinamika produksi transnasional disorot di atas negara-negara Asia Timur yang dipimpin (selain Cina) untuk mengalihkan kegiatan ekspor keseluruhan mereka dari Amerika Serikat dan Uni Eropa dan ke Asia Timur, khususnya, Cina. Pada saat yang sama, mereka memimpin Cina untuk memperluas dan mengarahkan kegiatan ekspor dari Asia Timur dan menuju Amerika Serikat dan Uni Eropa. Antara 1992-1993, dan 2004-2005 bagian Asia Timur ekspor Cina dari barang jadi turun dari 49,5 persen menjadi 26,5 persen, sedangkan saham OECD (termasuk Jepang dan Korea Selatan) meningkat dari 29,3 persen menjadi 50,1 percent.16
Tidak mengherankan, saat itu, nilai impor AS dari Cina telah melonjak, dari $ 16 miliar pada tahun 1990 menjadi $ 340.000.000.000 di tahun 2007. Pada tahun 2003, Cina menjadi eksportir terbesar kedua ke Amerika Serikat, trailing hanya Kanada. Posisi kedua negara telah berfluktuasi sejak, dengan Cina menjadi eksportir terbesar pada tahun 2007 dan kemudian lagi pada tahun 2009. ekspor AS ke China juga meningkat, tetapi jauh lebih lambat: dari $ 5 miliar pada tahun 1990 menjadi $ 65 miliar tahun 2007. Sebagai akibatnya, defisit perdagangan AS dengan Cina telah tumbuh secara dramatis: dari $ 11 milyar di tahun 1990 menjadi $ 274.000.000.000 di tahun 2007. Ini adalah defisit terbesar bahwa Amerika Serikat memegang dengan country.17
Sementara mayoritas impor AS dari Cina telah lama memproduksi (sekitar 96 persen), komposisi mereka (seperti sebelumnya dicatat) telah berubah dari waktu ke waktu. Bagian dari "aneka" manufaktur, seperti mainan, pakaian, dan alas kaki, turun dari 58,5 persen pada 1995-1996 menjadi 37,7 persen pada 2.005-2006,18 Selama periode yang sama, pangsa impor mesin dan peralatan transportasi produk meningkat dari 26,3 persen menjadi 44,1 persen. Dalam kategori ini luas, produk ICT mendominasi. Pada 2005-2006, produk ICT terdiri 37,6 persen dari seluruh US diproduksi impor dari China.19
Bukan hanya impor Cina ke Amerika Serikat menjadi semakin canggih, China juga semakin pemasok asing utama dari produk tersebut. Sebagai contoh, tahun 1995-1996, Cina menyumbang hanya 6,5 persen dari total impor AS ICT. Di 2005-6, Cina menyumbang 33 persen dari total.20
Tren ini menyoroti alasan bahwa ekspor Cina telah menerima begitu banyak perhatian di Amerika Serikat. Mereka juga mengungkapkan, dalam konser dengan analisis sebelumnya dinamika transnasional akumulasi Asia Timur, bahwa "canggih" ekspor Cina benar-benar Cina hanya dalam arti bahwa mereka berkumpul di Cina. Hal ini diperkuat oleh fakta bahwa saham Cina peningkatan defisit AS diimbangi dengan penurunan saham dicatat dengan seluruh Asia Timur.
Dari tahun 1999 sampai 2007, saham China dari total defisit perdagangan AS meningkat dari 20,4 persen menjadi 32,1 persen. Selama periode yang sama, saham Jepang turun dari 21,1 persen menjadi 10,2 persen. Dan saham gabungan dari seluruh Asia Timur juga turun, dari 16 persen menjadi 7,9 percent.21 Singkatnya, ancaman terhadap kegiatan manufaktur yang berbasis datang bukan dari Cina, tetapi dari strategi memaksimalkan keuntungan modal transnasional.
Sementara perusahaan Asia Timur telah memainkan peran utama dalam membentuk dan memperluas jaringan transnasional di wilayah produksi, perusahaan-perusahaan AS juga telah mendapatkan manfaat dari, dan membantu untuk memperluas, operasi mereka. Beberapa manfaat terbesar perusahaan-perusahaan AS yang impor dan kemudian pasar produk-produk yang diekspor dari Cina; Wal-Mart dan Dell adalah salah satu yang terbesar dalam hal nilai dolar impor.
Berbasis di perusahaan manufaktur yang memproduksi mesin dan peralatan transportasi juga berpartisipasi dalam jaringan. Sebagai contoh, bagian suku cadang dan komponen dalam mesin AS dan ekspor peralatan transportasi ke Cina meningkat dari 36,1 persen pada 1995-1996 menjadi 50,8 persen pada tahun 2005-2006. Selama periode yang sama, bagian bagian dan komponen impor mesin dan alat transportasi dari Cina sebenarnya turun sedikit, dari 25 persen menjadi 24,2 persen.
Kecenderungan yang sama ada untuk produk-produk ICT. Bagian dan komponen, sebagai bagian dari ekspor AS produk ICT untuk China, naik dari 51,2 persen menjadi 72,8 persen. Bagian dan komponen, sebagai bagian dari impor dalam kategori ini, turun sedikit, dari 23,5 persen menjadi 20,7 persen.22
Jadi, daripada memproduksi barang akhir di Amerika Serikat, produsen yang berbasis di semakin didedikasikan untuk menyediakan suku cadang dan komponen yang produsen Cina berbasis kebutuhan untuk memproduksi barang akhir. Athukorala Prema-chandra dan Nobuaki Yamashita menggambarkan nuansa strategi sebagai berikut: "T [] ia berbagi suku cadang dan komponen dalam US ICT [ekspor] untuk lain perekonomian Asia Timur, khususnya, negara-negara ASEAN, jauh lebih tinggi dibandingkan dengan ekspor ke Cina. Pola ini konsisten dengan temuan studi kasus berbasis perusahaan Amerika Serikat yang terletak di negara-negara Asia Timur dan daerah melakukan pengolahan lebih lanjut dan perakitan komponen dan komponen yang sebenarnya didesain dan diproduksi di Amerika Serikat sebagai bagian dari keterlibatan mereka di Cina yang berpusat pada jaringan produksi regional. " 23
Kajian Kritis dari Pengalaman Ekonomi Cina
Kebanyakan analis menyatakan bahwa orang yang bekerja Cina memiliki peran penting yang diperoleh dari negara mereka sebagai platform ekspor di kawasan itu, mereka cenderung menyamakan ekspor Cina prestasi dengan kemajuan pembangunan nasional. Namun, pemeriksaan lebih langsung tentang bagaimana kebijakan ekonomi Cina dan restrukturisasi telah mempengaruhi kehidupan para pekerja Cina dan teknologi negara kapasitas poin untuk jawaban yang berbeda.
Kondisi Sosial
Mungkin yang paling penting adalah bahwa tingkat pertumbuhan ekspor negara yang dipimpin telah gagal untuk menghasilkan kesempatan kerja yang memadai. Menurut Organisasi Buruh Internasional (ILO), perkotaan (biasa) tenaga kerja manufaktur sebenarnya menurun selama periode 1990-2002, dari 53.900.000 untuk 37,3 million.24 demikian, pekerja manufaktur Cina, seperti rekan-rekan mereka di AS, menderita penurunan kerja peluang.
Meskipun terjadi peningkatan kecil di perkotaan kerja total selama periode ini, hampir semua pertumbuhan itu dalam pekerjaan tidak teratur, yang berarti santai-upah atau diri-kerja-biasanya di bidang konstruksi, pembersihan dan pemeliharaan gedung, perdagangan eceran, kaki lima, layanan perbaikan , atau pelayanan dalam negeri. Lebih khusus lagi, sementara lapangan kerja perkotaan selama periode 13-tahun tumbuh sebesar 81.700.000, 80 juta dari pertumbuhan yang tidak teratur dalam pekerjaan. Akibatnya, pekerja tidak teratur di Cina sekarang terdiri dari pekerjaan terbesar urban tunggal category.25
Sedangkan proses reformasi telah mengambil tol terutama berat pada pekerja negara, sektor swasta-kerja-terutama pada perusahaan yang memproduksi untuk ekspor telah tumbuh. Sayangnya, sebagian besar pekerjaan baru dibayar rendah dengan kondisi kerja yang buruk. "Bahkan setelah dua kali lipat antara 2002-2005, rata-rata upah manufaktur di China hanya 60 US sen per jam, dibandingkan dengan $ 2,46 per jam di Meksiko" 26. Sebuah laporan tentang praktek tenaga kerja di Cina oleh Verite Inc, sebuah perusahaan AS yang menasihati perusahaan-perusahaan transnasional pada praktek bisnis yang bertanggung jawab, menemukan bahwa "masalah sistemik dalam praktik pembayaran di pabrik-pabrik ekspor Cina secara konsisten merampok pekerja minimal 15 persen dari gaji mereka" 27 keselamatan Tempat Kerja adalah lebih besar problem.28.
Di atas segalanya, kebijakan tenaga kerja Cina telah dirancang untuk menarik investasi asing dan meningkatkan daya saing ekspor perusahaan yang beroperasi di Cina. Keberhasilan mereka digambarkan oleh tren upah dan konsumsi. upah Cina sebagai bagian dari PDB telah turun dari sekitar 53 persen dari PDB pada tahun 1992 menjadi kurang dari 40 persen pada tahun 2006. konsumsi swasta sebagai persen dari PDB juga menurun, jatuh dari sekitar 47 persen menjadi 36 persen pada periode yang sama. Sebagai perbandingan, konsumsi swasta, sebagai bagian dari GDP, lebih dari 50 persen di Britania, Australia, Italia, Jerman, India, Jepang, Perancis, dan Korea Selatan, melainkan lebih dari 70 persen di States.29 Serikat Sebagai majalah Economist menjelaskan, meskipun bagian dari pendapatan akan bekerja orang telah jatuh di banyak negara selama dekade terakhir, "mana-mana telah drop telah sebagai besar seperti di Cina" 30.
Salah satu kunci keberhasilan ini "" telah kebijakan pemerintah Cina terhadap migran internal, yang terdiri dari sekitar 70 persen tenaga kerja manufaktur dan 80 persen tenaga kerja konstruksi. Selama 25 tahun terakhir, beberapa 150-200000000 Cina pindah dari pedesaan ke daerah perkotaan untuk mencari pekerjaan. Meskipun sebagian besar bergerak secara legal, mereka mengalami diskriminasi yang sangat besar. Sebagai contoh, karena mereka tetap diklasifikasikan sebagai penduduk pedesaan di bawah sistem pendaftaran Cina, mereka tidak harus hanya membayar biaya curam untuk mendaftar sebagai warga kota sementara, tetapi mereka juga tidak memiliki hak atas pelayanan publik yang tersedia bagi warga kota kelahiran (termasuk bebas atau subsidi pendidikan, perawatan kesehatan, perumahan, dan pensiun). Hal yang sama berlaku untuk anak-anak mereka, bahkan jika mereka lahir di perkotaan area.31
Dan ini perbedaan hukum lainnya memudahkan bagi perusahaan untuk mengeksploitasi pekerja mereka. Kondisi di Foxconn, sebuah Taiwan milik subkontraktor untuk perusahaan besar seperti Apple dan Dell, yang representatif. pekerja perakitan line Foxconn di Shenzhen (pusat manufaktur utama di Cina selatan) mendapatkan sekitar $ 32 untuk sebuah pekan kerja 60-jam (bersama dengan perusahaan-perumahan yang disediakan asrama dan makan). Apple-menyewa penyelidik dari pabrik Foxconn yang membangun iPod menemukan bahwa manajer hukuman fisik secara rutin digunakan untuk pekerja disiplin, "dan bahwa pekerja bekerja lebih dari enam hari berturut-turut 25 persen pada waktu itu," meskipun hukum Cina "memerlukan setidaknya satu hari libur setiap minggu "32.
Marah dengan terus memburuk hidup dan kondisi kerja (termasuk pasar-didorong reformasi pembongkaran kesehatan nasional, perumahan, dan perlindungan pensiun), semakin banyak orang (baik di perkotaan maupun pedesaan) telah menunjukkan kesediaan untuk menghadapi majikan mereka dan pejabat pemerintahan dalam membela hak-hak mereka. Jumlah besar-besaran "gangguan ketertiban umum" telah meningkat dari 58.000 pada tahun 2003 menjadi 74.000 pada tahun 2004, 94.000 pada tahun 2006, 120.000 tahun 2008, dan 58.000 pada kuartal pertama tahun 2009 (pada kecepatan untuk data 230.000 pada akhir tahun 2009) 0,33 mengkhawatirkan Khususnya kepada pimpinan Partai Komunis adalah sifat perubahan tindakan tenaga kerja: pekerja semakin mengambil tindakan langsung, terlibat dalam protes daerah dan industri-lebar, dan perluasan demands.34 mereka
Dengan represi sendiri tidak mampu membendung pasang naik protes, Partai Komunis telah mencoba memperkenalkan sejumlah reformasi kebijakan yang dirancang untuk memperbaiki ekses-ekses terburuk yang dihasilkan oleh strategi pertumbuhan Cina, tanpa secara radikal mengubah orientasi. Di antara yang paling penting adalah pelaksanaan Kontrak Hukum Ketenagakerjaan baru pada bulan Januari 2.008,35 Undang-undang mengharuskan, antara lain, bahwa bisnis menyediakan pekerja mereka dengan kontrak tertulis (sesuatu yang mayoritas para pekerja tidak memiliki atau belum pernah melihat) dan membayar premi untuk kerja lembur dan akhir pekan.
Walaupun hukum telah menghasilkan peningkatan tajam dalam kasus arbitrase, dampaknya terhadap kondisi kerja telah limited.36 Apapun, tekad Partai untuk mempertahankan strategi pertumbuhan yang berorientasi ekspor di negara itu berarti bahwa ia bisa melakukan sedikit untuk menanggapi positif ketidakpuasan populer. Negara mulai banyak rescinding perlindungan pekerja hukum bahkan sebelum akhir tahun 2008. Hal itu sehingga untuk melindungi keuntungan perusahaan terpukul oleh penurunan ekspor yang disebabkan oleh krisis ekonomi dunia berkembang. Hal ini juga memerintahkan pemerintah daerah untuk membekukan lokal didirikan minimal wages.37
Kapasitas Teknologi Nasional
Kondisi sosial yang disebutkan di atas tidak mungkin untuk membuktikan pengorbanan jangka pendek. Salah satu alasannya adalah bahwa kemampuan teknologi nasional Cina juga sedang terkikis oleh transnasional restrukturisasi perusahaan negara berbentuk.
Seperti disebutkan di atas, Cina memiliki penelitian nasional yang kuat dan pembangunan infrastruktur di tempat sebelum awal masa reformasi. Namun, mengingat sistem perencanaan negara yang sangat terpusat, sebagian besar keuntungan diprioritaskan didukung militer dan berat / sektor industri kimia. Hanya sedikit, jika ada, aplikasi dibagikan dengan atau dirancang untuk menguntungkan industri konsumen, dan perusahaan-perusahaan dalam industri ini tidak memiliki insentif (atau sumber daya) untuk mengembangkan inovasi mereka sendiri. Ini adalah salah satu keterbatasan sistem ekonomi Cina yang perlu diperhatikan setelah kematian Mao.
Awal reformasi desentralisasi tidak mendorong dinamika teknologi baru dan meningkatkan standar hidup pekerja. Namun, keuntungan tidak berkelanjutan. Sebagai program reformasi berlangsung, dominasi asing yang dihasilkan dari kegiatan industri mulai terus menggerogoti pembangunan negara capacities.38 Hasil ini diilustrasikan oleh evolusi pasca reformasi industri Cina berteknologi tinggi, khususnya industri komputer tersebut.
Pada awal 1980, pemerintah Cina mulai mengurangi dana langsung dari penelitian berbagai lembaga negara dengan tujuan untuk memaksa mereka untuk menjadi mandiri. Sebagai tanggapan, dan dengan dukungan pemerintah, lembaga ini dibuat baru, laba usaha pembuatan. Untuk meningkatkan peluang keberhasilan mereka, usaha ini baru diberikan kemerdekaan manajerial dan, yang lebih penting, akses gratis ke temuan penelitian pribadi dan (pra-reformasi) lembaga induknya. Empat perusahaan komputer termasuk yang paling sukses dari perusahaan-perusahaan baru: Legend (sekarang Lenovo), Pendiri, Great Wall Komputer, dan Batu. Lenovo, misalnya, dimulai oleh Akademi Cina Sciences.39
Perusahaan-perusahaan ini mampu berkembang cepat dan mendominasi pasar komputer dalam negeri karena dua alasan yang saling terkait. Mereka mampu menggabungkan inovasi yang berhubungan dengan pengolahan kata bahasa Cina yang dikembangkan oleh lembaga orang tua mereka dengan hardware asing yang dibeli dan teknologi, untuk menghasilkan komputer dengan harga terjangkau, mampu memproses Cina characters.40 Dan mereka bisa memperoleh hardware yang dibutuhkan dan teknologi dari luar negeri perusahaan dengan persyaratan yang relatif baik, berkat kebijakan negara yang membatasi akses langsung dari perusahaan-perusahaan ke Cina market.41
Pada pertengahan 1990-an, kondisi telah berubah. Perekonomian Cina telah menjadi tergantung pada modal asing dan terlibat dalam jaringan regionalnya. Tidak mau mengubah strategi pertumbuhannya, pemerintah Cina tidak punya banyak pilihan selain meninggalkan pembatasan pada akses asing ke pasar domestik. Kompetisi yang dihasilkan telah diambil tol pada perusahaan Cina terkemuka, termasuk di industri komputer.
Lenovo (yang membeli unit PC IBM pada tahun 2005) tetap menjadi penjual PC terbesar di Cina, tetapi menghadapi meremas laba dan kehilangan tanah untuk HP dan Dell (keduanya berkembang pesat jaringan distribusi mereka sendiri). Lenovo pangsa pasar turun dari 36 persen pada tahun 2006 menjadi 29 persen pada pembuat lainnya 2007,42 Cina komputer (berlabel "juga-lari pembuat komputer" oleh BusinessWeek) berada dalam kesulitan yang nyata, termasuk Pendiri, yang digunakan untuk menyimpan tempat kedua di Cina market.43
Sementara perusahaan Cina terkemuka terus pertempuran untuk bertahan hidup di pasar dalam negeri, mereka sebagian besar hilang dalam tindakan sejauh ekspor teknologi tinggi yang bersangkutan. Sebagai contoh, Cina sekarang eksportir komputer terkemuka di dunia, perakitan sekitar 80 persen dunia notebook dan komputer desktop. Namun, kontribusi utama China untuk kegiatan ini terbatas untuk menyediakan tenaga kerja murah dan lahan.
dominasi ekspor Cina adalah karena fakta bahwa Taiwan produsen desain asli (ODMs)-yang mendominasi di seluruh dunia-manufaktur komputer telah bergeser produksi mereka ke daratan. Pada tahun 2001, produsen komputer Taiwan diproduksi hanya 4 persen dari komputer mereka di Cina. Lima tahun kemudian, itu adalah 100 persen. Merefleksikan pergeseran ini, delapan dari eksportir atas Cina sepuluh sekarang ODMs Taiwan yang menyediakan "penjual PC bermerek seperti Dell dengan komputer bermerek dan komponen .... Tidak ada ODMs Cina dan tidak ada pemasok Cina signifikan terhadap ODMs Taiwan, atau untuk mereka pemasok "44.
Lenovo operasi menggarisbawahi situasi ini. Dengan membeli unit PC IBM, Lenovo langsung menjadi pemain utama dalam industri PC global. Namun pembelian ini telah berbuat banyak untuk memajukan kemampuan teknologi Cina. Lenovo terus menggunakan (daratan-based) yang sama ODM Taiwan yang sebelumnya digunakan oleh IBM, dan bahkan telah memindahkan kantor pusatnya ke Amerika Serikat, di mana mempekerjakan insinyur AS untuk produk development.45
Survei situasi China lima tahun setelah tahun 2001 negara aksesi ke WTO, ekonom Cina Han Deqiang ingat bahwa ia telah "membantah [kerusakan terbesar] keanggotaan akan kemampuan Cina untuk mengontrol pengembangan industri dan teknologi secara mandiri. Saya pikir aman untuk mengatakan lima tahun terakhir ini memiliki lebih dari membuktikan bahwa benar. Di Cina, setiap industri yang ingin mengembangkan teknologi sendiri atau pasar telah mengalami hambatan yang semakin besar "46.
BusinessWeek membuktikan bukti pendukung untuk hal ini, mencatat: "mempelajari statistik di bawah otot dan hype tentang kemajuan dalam industri strategis, dan Cina tampaknya tidak begitu siap untuk melontarkan ke dalam peran kepemimpinan ekonomi global. Ahli akrab dengan sangat dipuji prestasi Cina seperti jet komersial dan kereta api berkecepatan tinggi mengatakan teknologi yang mendukung mereka sebagian besar dikembangkan di tempat lain "China mengekspor $ 416.000.000.000 senilai barang berteknologi tinggi di tahun 2008," tapi kurangi operasi daratan kontrak Taiwan. produsen dan sejenisnya dari Nokia, Samsung, dan Hewlett-Packard, dan Cina adalah elektronik ringan .... daratan Kebanyakan perusahaan tambang dan teknologi yang ada bersaing pada volume tinggi dan biaya rendah barang komoditas "47.
Beberapa perusahaan Cina, seperti Lenovo, telah (terima kasih untuk merger dan akuisisi) yang sudah terbentuk diri mereka sebagai pesaing internasional utama. Tidak diragukan lagi akan ada orang lain. Tapi prestasi tersebut bukan merupakan indikator yang memadai tentang apakah suatu negara berhasil memperkuat kapasitas sendiri pembangunan nasional. Dan, pada ukuran ini, Cina tampaknya tidak akan berhasil. Sebaliknya, sejalan dengan yang pernah memperdalam integrasi ke jaringan regional kapital transnasional yang produksi, perekonomian Cina secara perlahan tapi pasti meningkatkan ketergantungan pada teknologi asing, produksi, dan pasar-lintasan yang menjadi pertanda buruk bagi orang yang bekerja Cina.
Realitas Kelas di Cina
Tidak ada yang berselisih kenyataan bahwa produksi Cina juga telah menghasilkan kekayaan baru secara besar-besaran.
